徐书记带领院班子赴杭调研院所改革学习先进做法

    在本月初院思想工作会议暨中层例会上徐金民书记提出深化改革是今年我院工作的重点，包括改革干部、职称、考核、分配等制度，以及引入企业化管理模式，培育做大产业抓手。必须以大刀阔斧推倒重来的气魄，顺应趋势时不我待的觉悟做好各项工作。为了少走弯路，学习科研院所改革创新和科研人员离岗创业的先进做法和经验，3月14日-16日院班子考察组由院党委书记徐金民带队赴杭学习考察省交通运输科学研究院、省水利河口研究院等单位，所到之处气氛友好和谐，交流诚挚热烈，几天下来考察组收获满满，受益匪浅。

    在省交科院和省水科院，考察组一行受到热烈欢迎，在座谈会上徐金民书记开门见山说明来意，随后考察组认真听取了对方的改革试点经验介绍，并就关心的问题开展了交流。比如科研院所要发展必须依靠人才和市场，必须建立灵活的经营机制，因此在治理结构上尝试“一院两制”的管理体制和“一主多副”的经营体制，两家单位的非编职工都占到绝大多数，实现同工同酬，释放巨大活力。而在管理创新机制方面，出台管理岗位和专技岗位的设置聘用细则，每三年量化考核职工职级，每三年全员双向选聘轮岗，实现职务职称能上能下，待遇与工作实绩挂钩，奖励性绩效工资向非编职工倾斜，鼓励人才流动，淡化事业标签。出台人才评定办法，实施人才正向激励，对于高层次人才在绩效工资总量之外纳入单位工资总额管理。出台财政经费管理办法，从花钱养人到花钱办事。在成果转化机制方面首先从源头发力，一手抓精准立项，一手抓成果质量；其次单位内建成果库，明确项目团队，并主动对接行业成果推广平台；建立项目多维度绩效考核体系，分数与部门、个人考核挂钩；出台一系列的成果激励办法，将成果转化收益的70%-80%分配给个人，奖励力度相当大；在成果转化的组织保障方面成立专职的科技管理部和科技服务公司。在“去行政化”改革上，考虑建立事业单位企业法人治理结构，例如理事会制度；突破编制约束开展混合制经营，探索股份制改造，院与院属企业建立以资本为纽带的产权关系；鼓励在编员工到院属企业“离岗创业”，建立适度“兼职兼薪”管理制度等等。总而言之，这两家省级科研院所改革的宏伟目标在于打造集公益服务、科技开发、产业发展为一体的高新科研集团。近十年的试点改革使两家单位获得脱胎换骨式的发展，创收、资产、人力、科研条件、成果质量、社会影响等主要指标都获得了巨大提升。会后考察组还参观了相关的下属科研载体，实验室现场规范整洁，工作人员状态饱满，改革的成效直观地反映在每个人的精神面貌上，依靠制度实现了人人自我管理。考察组还注意到其内部实施的综合管理系统，直接在手机上就可以管理事项流程，工作效率相当高。

    从杭州考察归来，下一步院班子将借鉴他山之玉，总结先进经验，结合我院实际，陆续推出各项具体改革方案。全院职工在徐书记的带领下必将团结一心，克难攻坚，力争今年使我院改革步伐迈得更大更实，为今后发展打下坚实基础。 （杨春田）